前的意思，只许可室得奚部之人可入怀荒镇居住，其中加入我苍头军的兵卒家中可以优先。”
李重九点点头，言道：“正是如此”
这时昙宗禀告言道：“启禀主公，之前我苍头军六团士卒，其中四团骑兵已调至御夷镇，怀荒镇只有两团兵力，之前预计今年丰收富足，粮草无忧，故而又征募了两团兵卒，正在训练。”
李重九双眼微眯，问道：“这是谁的决定？”
“是，我们四人一并决定，主要是担心突厥方向，刘武周被始毕册封为定杨可汗，眼下马邑，娄烦两郡一失，突厥更是大举南下，于此牧民，我怀荒镇面对突厥方面压力大增，故而不待主公之命，我们就先招募了两团兵卒先行训练，以增强实力，实属应对不测。”
“此事这次可以作罢，下不为例。”
听李重九如此说四人皆是松了一口气。确实李重九眼下兵力分配还是十分吃紧，李重九从飞狐县带来不过三百骑兵，而飞狐县尚有六团的郡兵乡兵，但是都不能调动，只能驻扎在县内防备宋金刚。苍头军的四团骑兵，以及戍军都在御夷镇。所以怀荒镇虽是坚固，但只有两团守备，实在太薄弱了，所以周旭他们的自作主张也算情有可原。
接着周旭向李重九禀告，希望蒙馆的教学情况，言及在韵音，标点的帮助下，现在一年以后蒙馆内的孩童，皆已是可以粗粗的读书写字了。听周旭这么说，李重九十分高兴，对于他而言，寒门子弟的培养，这可是比兵力增加，粮草增多更令人高兴的事。毕竟李重九到了现在，仍是没有稍具规模的世家，能看得上自己的苍头军来，前来主动依附，一个也没有。
当下李重九向周旭他们发布了新的任命。因为人口的增加，再以戍军的形shì称为镇已太合适，他将怀荒镇改为怀荒县，御夷镇改为御夷县，正式并入上谷郡。至于周旭李重九任他为县正，刘易任为主薄，至于眼下怀荒镇的其他文员，按能力充任六曹，书办等职。至于姬川，李重九任他为御夷县县丞，王马汉则为郡都尉，统领所有苍头军的士卒，而额托，英贺弗分别为胡骑校尉，长水校尉，也充作番骑统帅。
李重九在怀荒镇住了一日后，回家与平平吃了一顿饭，团聚了一番，即马不停蹄与姬川一并前往御夷镇。
李重九离开御夷镇粗粗一算，还不到三个月，但是眼下一见已是天翻地覆大不一样。御夷镇主城的大宏城已经完全建好，整个城呈正方形，周长为一里又三分之一，黄土夯实的城墙三丈高。城下的护城河也是挖好，有两丈多宽，并在四门之处都用吊桥连接。眼下所有人皆已是驻入了大宏城，至于大宏城正前方三里的高山堡也已是修建了一半，至于另外一座九连堡则是刚刚起
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