凉州又怎么可能乱上百年？那些关东士大夫到了凉州，只想贪污，根本无心治理，也不在乎凉州人的死活。他们捅出篓子来，拍拍屁股就调任了，还得由凉州本地人来解决。

　　贾诩也有些感慨。但他没像张济说得那么直白，只是说，儒生们都会高谈教化，但是能落实到行动上的人却不多。陛下巡视天下，为天下士大夫做了榜样，功在当代，利在千秋。

　　刘协听了，忍不住想笑的同时，也理解了贾诩劝他创新制度，周期性的巡视天下的深远用意。

　　这样的事，只有天子亲自推动才有成效。

　　如果天子自己坐着不动，却希望地方官员行动起来，很难落到实处。

　　他忽然之间也明白了，为什么二十一世纪的华夏***会在各地不停的调研，很少会留在京师。

　　贾诩的这个建议有异曲同工之妙。

　　不得不说，阎忠对贾诩的评价非常贴切，他不仅有陈平一般的奇谋妙计，也有着与张良一般的见识高度，不愧是贾生的后人、凉州的精英。

　　散骑、尚书们也赞同刘协的观点，尤其是刚刚入职的蒋琬、刘敏、赖贡等人。

　　他们都是零陵本地人，有一腔热血，更对本土有着深厚的感情，当然希望家乡能和中原一样富庶、文明，而不是中原人眼中的边鄙、蛮荒之地。

　　反复讨论后，刘协决定先在零陵建学堂。

　　郡县都要建。县学推行普及教育，为本地培养官吏，郡学则提高层次，培养县令长、尉、监等官员，开拓他们的视野，塑造天下的观念，为他们走出零陵打下基础。

　　在刘协的计划中，将来要有相当一部分公卿要出自边郡。

　　只有如此，他们才能真正融入华夏文明，华夏文明的边疆也都能实质性的拓展。

　　贾诩高度赞同，并提出了一个建议，特设一届讲武堂，专门招收江南四郡的子弟，以研究山地作战为主要任务，选择优秀人才，为南征交州，以及将来更遥远的征伐培养后备力量。

　　刘协表示同意，并与虞翻取得了一致意见。

　　但仅有军事是不够的，治理地方还要靠法度。

　　就在这时候，周忠的奏疏到了。

　　看完奏疏，又看到最后的推荐名单，引起刘协注意的却不是满宠，而是高柔。

　　他当然知道高柔是谁，只是不知道高柔已经是司空府的令史，而且如此得周忠欣赏。

　　看来周忠将自辟掾属的权力利用得很充分，一点没浪费。

　　刘协权衡了一番后，随即给周忠回复。他打算在零陵驻跸一段时间，为当地培养人才，其中就包括法律制度。高柔家传律令之学，又有司空府的履历，是一个非常合适的人才，希望调来零陵担任祭酒，顺便熟悉地方的情况。如果能胜任，将来就地转为司空府南长史。

　　草拟完诏书，贾诩正好来了，刘协就将诏书让贾诩看一下，想听听他的意见。

　　贾诩看完，想了想，说道：“何必司空府南长史，不如建一个律学堂，由他出任祭酒，顺便负责律法的改革。自从董仲舒改造儒门，以春秋决狱，至今三百余年，积弊已深，也到了该改革的时候了。”

　　执笔拟诏的新任尚书蒋琬听了，当即暴起。

　　“太尉这是要掘儒门的根基么？”

　　刘协和贾诩互相看了一眼，不约而同的笑了，随即异口同声的说道：“然！”

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